Côtes d’Armor : Les choix politiques qui transforment nos communes et notre département

L’aménagement du territoire : des choix structurants et souvent débattus

Des projets d’aménagement aux orientations en matière d’urbanisme, les élus locaux jouent un rôle déterminant dans l’équilibre entre ruralité, dynamisme urbain et préservation de la qualité de vie.

Mobilités : la question du désenclavement

• Réseau routier : Le projet majeur de la « RN164 » (axe Rennes–Châteaulin), porté par l’État et soutenu par le Département, reste un symbole de la volonté de rompre l’isolement routier de la Bretagne intérieure. Ce chantier, amorcé il y a des années, a connu des ouvrages récents à hauteur de Saint-Brieuc et Loudéac (Source : Préfecture des Côtes d’Armor).
• Transports collectifs : Depuis 2015, la création de réseaux comme Tibus (réseau départemental d’autocars) a permis d’améliorer les dessertes vers les pôles urbains, notamment à destination des lycéens et des personnes âgées (Source : Département 22).

Urbanisme et habitat : répondre à la demande tout en préservant l’environnement

• Renouvellement urbain : Saint-Brieuc, chef-lieu départemental, mène depuis 2021 de vastes opérations de renouvellement urbain, notamment sur le quartier de la Croix-Lambert (60 millions d’euros investis, Source : Mairie de Saint-Brieuc).
• Lutte contre les logements vacants : Plusieurs intercommunalités (Lamballe Terre & Mer, Dinan Agglomération) ont mis en place des programmes d’incitation à la rénovation, avec plus de 1 200 logements remis sur le marché entre 2018 et 2023 (Source : Ouest-France, édition locale).
• PLU et plans locaux d’urbanisme intercommunaux : La généralisation du PLUi vise à concilier gestion raisonnable du foncier et préservation des espaces agricoles, enjeu majeur dans un département où l’agriculture façonne encore le paysage.

Transition écologique : entre volontarisme et adaptation

En Bretagne, les Côtes d’Armor sont souvent à l’avant-garde sur la protection du littoral et de la biodiversité, tout en s’efforçant de faire évoluer les pratiques agricoles et énergétiques.

Lutte contre les algues vertes et préservation du littoral

• Plan Algues Vertes : Le département est l’un des territoires pilotes du plan national. Entre 2017 et 2021, plus de 40 millions d’euros ont été mobilisés (État, Région, Département), notamment pour des investissements dans l’assainissement des bassins versants et l’accompagnement des exploitants agricoles vers l’agroécologie (Source : Le Télégramme, 2023).
• Espaces naturels sensibles : Avec plus de 140 sites labellisés, soit 7 500 hectares, le Département mène une politique active de préservation de la biodiversité, incluant des acquisitions foncières et des conventions avec les associations de protection de la nature (Source : Conseil départemental 22).

Transition énergétique et mobilité douce

• Pacte pour la transition énergétique : Depuis 2020, plus de 850 000 euros ont été investis pour accompagner la rénovation énergétique des collèges publics et la création de centrales photovoltaïques (Sources : Département des Côtes d’Armor, rapport d’activité 2022).
• Pistes cyclables et voies vertes : Le schéma cyclable départemental affiche la création de près de 104 km de nouveaux itinéraires entre 2018 et 2023, dont la fameuse Vélomaritime (EuroVelo 4), traversant notamment la côte de Granit Rose.

Solidarités et services publics : un pilier de l’action départementale

Le Conseil départemental détient la compétence majeure en matière de solidarités. Les choix effectués dans ces domaines dessinent les contours du “quotidien social” pour de nombreux habitants, des personnes âgées aux familles en difficulté.

Accompagnement des personnes âgées et handicapées

• Structures d’accueil : En 2023, le Département a porté à 62 le nombre d’EHPAD publics et privés conventionnés, pour un total de plus de 5 000 places (Source : Conseil départemental, schéma autonomie 2023-2027).
• Domicile : Renforcement du soutien au maintien à domicile par le biais de la “Maison départementale de l’autonomie”, dont les effectifs ont augmenté de 20 % depuis cinq ans, permettant de répondre à plus de 18 000 demandes chaque année.

Protection de l’enfance et politiques jeunesse

• Depuis 2020, création de la direction enfance-famille : près de 1 200 enfants confiés à l’aide sociale à l’enfance (Chiffre 2023, Source : Conseil départemental).
• Mise en place de points d’accueil jeunes pour lutter contre les décrochages scolaires et accompagner les fragilités psychologiques post-Covid.

Lutte contre la précarité et accès au logement

• Près de 10% des habitants des Côtes d’Armor vivent sous le seuil de pauvreté (Source : INSEE, 2021).
• Extension du dispositif “Logements Très Sociales” (+22% de logements supplémentaires depuis 2018, soit plus de 500 nouveaux logements pour les plus fragiles).

Économie locale et soutien à l’emploi : accompagner la mutation du territoire

Dans un département historiquement marqué par l’agroalimentaire et la pêche, les politiques municipales et départementales cherchent à diversifier l’économie et à soutenir l’emploi.

Agroalimentaire : une filière en transition

• Les crises agricoles successives (volailles, porc, lait) ont amené Département et communes à renforcer les dispositifs locaux d’aide à l’installation, avec 264 jeunes agriculteurs accompagnés en 2022 (Source : Chambre d’agriculture des Côtes d’Armor).
• Soutien accru à la labellisation « Produit en Bretagne » pour favoriser les circuits courts, avec une augmentation de 15 % du nombre d’exploitations engagées entre 2020 et 2023.

Tourisme : valorisation des atouts locaux

• Près de 6 millions de nuitées touristiques recensées en 2022 (Source : Comité régional du tourisme). Le Département soutient la création d’hébergements durables et la rénovation du GR34.
• Subventions à la modernisation des équipements : 2,5 millions d’euros alloués entre 2021 et 2023 pour l’accessibilité et la mise en valeur du littoral.

Soutien aux PME, innovation et économie sociale et solidaire

• Financements départementaux à l’innovation : le Fonds de soutien à l’innovation (FSI 22) a soutenu plus de 85 projets – notamment dans le numérique, l’agroécologie et le handicap – pour un investissement global de 5,6 millions d’euros depuis 2019.
• Croissance de l’économie sociale et solidaire : celle-ci représente près de 13 % des emplois salariés du département, avec un fort appui des collectivités à l’insertion et au secteur associatif (Source : CRESS Bretagne, 2023).

Participation citoyenne et modernisation de l’action publique

La démocratie locale se renouvelle sans cesse et l’accent est mis sur la participation citoyenne, la transparence et la proximité.

Budgets participatifs et concertation

• Initié en 2020, le budget participatif du Département recueille chaque année des projets d’initiatives locales (environ 320 projets déposés en 2023, Source : Département 22). Les lauréats – de la rénovation des chemins de randonnée à la création de tiers-lieux – sont choisis par vote citoyen.
• Multiplication des conseils de quartiers dans les grandes villes : Saint-Brieuc, Lannion ou Dinan consultent plus systématiquement les habitants sur les choix d’aménagement et de services.

Développement du numérique et accès aux services

• 96,2 % des foyers costarmoricains disposent désormais d’un accès au haut-débit – et la fibre progresse rapidement jusque dans les communes rurales (Source : ARCEP, décembre 2023).
• Ouverture de nouveaux espaces France Services, facilitant l’accès aux démarches administratives et renforçant la présence de l’État et du Département au plus près des habitants.

Perspectives : des défis à relever, une gouvernance en mouvement

L’action politique en Côtes d’Armor se confronte aujourd’hui à de nouveaux enjeux : adaptation au changement climatique, vieillissement de la population, attractivité résidentielle, emploi de demain… Le renouvellement des élus lors des dernières élections municipales (2020) et départementales (2021) a ouvert de nouveaux chantiers, notamment autour de la concertation et de la transition écologique.

À l’échelle locale, ces décisions s’inscrivent dans la durée. Elles invitent chacune et chacun à interroger leur impact, à se saisir des dispositifs participatifs, et à envisager le futur du territoire à la lumière de choix collectifs – souvent concrets, parfois contestés, toujours essentiels pour imaginer le quotidien des Côtes d’Armor de demain.